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来源：中国东谈主民银行微信公众号

　　中国高质地发展与全球经济再平衡

　　——中国东谈主民银行行长潘功胜在2026中国发展高层论坛上的主题演讲

　　尊敬的诸君宾客：

　　寰球好！

　　很昂扬参加本次中国发展高层论坛。由衷感谢各界一又友一直以来对中国金融行状的心思与撑持。借此契机，我以“中国高质地发展与全球经济再平衡”为主题，与寰球共享三点看法。

　　一、全球经济的再平衡与中国的孝敬

　　面前，地缘碎裂和经贸碎裂多发频发，对于全球经济失衡和再平衡盘问昭彰增多，也成为本年二十国集团（G20）的热切议题。

　　本世纪以来，全球经济资格了三轮热切的动态平衡进程，中国都深入参与其中，并作出积极孝敬。

　　第一轮是2001年至2007年中国加入WTO后，中国以低成本要素的上风，融入全球单干体系，灵验扩大全球供给、促进分娩效用进步，缓解了全球通胀压力，促进了全球经济增长。

　　第二轮是2008年至2017年海外金融危急以后，全球需求大都走弱，呈现低增长、低通胀、低利率、高债务的“三低一高”特征。中国主动当作，纵情度扩大内需和入口，起到了拉动全球经济、幸免堕入通缩的作用。中国对全球增长的孝敬率贯通在30%操纵，是世界经济增长的主引擎，并持续于今。

　　第三轮是疫情以来，供给冲击和需求侧强刺激，重叠贸易保护主义和逆全球化昂首，全球通胀一度高企。中国供应链体系保持贯通，为全球物价贯通和经济平衡持续孝敬热切力量。

　　中国经济自己也资格了深化的结构调整和动态平衡。消耗对经济增长的孝敬率，从2010年的37%升至2025年的52%。经常神志顺差占GDP的比重，从2007年的10%操纵下跌到往时10年平均2%以下的合理区间。

　　这里，我念念对两个问题稍加盘问。

　　第一，怎样意识中国产业海外竞争力的来源。

　　中国产业海外竞争力的进步，开头成绩于40多年来中国的篡改怒放。在对外怒放中，向海外上的协作伙伴，包括今天在座的海外优秀企业学习，咱们在竞争中学习，在学习中成长。同期，以下四个身分对于中国产业海外竞争力的进步起到相等热切的作用。

　　超大限制的商场。本领创新的落幕不错很容易地扫尾产业化、限制化、生意化，并快速迭代，形成本领率先和成本上风。

　　完备的产业链、供应链体系。工业生态系统、供应网络、研发机构、数字基础法子等在一些地区高效汇聚、单干协同。

　　丰富、高教授、本领熟习、忙碌职责的劳能源资源极度是本领东谈主才。中国的高手段东谈主才卓绝7200万东谈主，研发东谈主员总量多年居世界首位，是世界上限制最高大、门类最皆全的东谈主才资源大国。

　　持续研发插足带来的科技创新材干。往时五年，中国研发经费插足年均增长卓绝10%。2025年，中国的研发经费总量仅次于好意思国，位居全球第二；研发插足强度（研发插足占GDP比重）卓绝OECD国度平均水平。

　　对于中国产业海外竞争力的来源，海外上有一些通晓还停留在是因为中国政府提供了隔离理的产业补贴。若是有这么的疑问，不错到中国多走走、多望望，有助于对中国产业有更准确、全面的通晓。

　　正如李强总理在刚才的语言中所强调的，中国倡导公正、良性、健康的竞争。针对部分企业的“内卷式”竞争，中央政府已遴选措施，轨范地方政府招商引资行动，回绝实行税收、地皮使用中隔离理优惠政策，建造世界融合大商场。严格实施产业、环保等本领步调，握住低水平的竞争。同期，东谈主民银行带领金融机构科学评估风险，从金融的角度阻扰“内卷”竞争行业的融资。

　　这些职责依然取得相比好的效果。中国PPI的降幅从前年7月份的-3.6%，收窄至本年2月份的-0.9%，企业的筹备气象也有改善。

　　第二，怎样看待和分析全球经济失衡问题。

　　这个问题亦然现在海外上盘问相比多的话题，我念念共享一下对这个问题的看法。

　　分析全球经济失衡，不仅要看货色贸易，也要看劳动贸易；不仅要看经常账户，也要看金融账户。中国事最大的货色贸易顺差国，亦然最大的劳动贸易逆差国。中国积攒的经常神志顺差通过企业、银行等对外投资，成立到全球不同区域和产业，为全球金融商场注入流动性，有劲撑持了全球经济发展和金融贯通。

　　不仅要从静态的视角分析，也要从动态的视角分析。从时刻维度看，供求平衡是一个相对成见，不管在全球范围照旧单个经济体，供求缺口的推广和收缩都会受到多种身分的打扰。比如，近期中东战事酿成石油的供给侧冲击，油价大幅飙升。但拉长周期看，商场的力量会自行调理从而达到供求动态平衡。经济的发展、收入的增长、消耗者偏好的变化、本领的越过，创造出新的供给、新的需求形态，创造出新的商场。

　　从空间维度看，不管是国度与国度之间，照旧国度里面的不同地区之间，通过构建融合大商场，基于相比上风开展单干和贸易，都好像最大程度增进举座福利。回念念上个世纪八、九十年代，我在大学学习经济学的时候，全球经济学界一个基本共鸣是，基于相比上风的解放贸易体系是全球繁荣的基础，有助于增进全球福祉。海外贸易不是强制性的，是数以亿计企业和家庭自发遴选的落幕。

　　不仅要心思经济身分，也要心思非经济身分。前年关税战、贸易战激勉“抢出口”，国度安全成见泛化导致出口管制措施增多，这些身分扯后腿了企业和家庭的预期，对全球经济平衡酿成较大扰动。

　　不仅要分析海外经贸体系，也要分析海外货币体系。贸易顺差是全球产业单干阵势演进的落幕。往时四十年来，全球主要顺差国基本上都是制造业竞争力相比强的国度，比如日本、德国、瑞士、中国，连年来又迟缓升沉到东南亚等一些新兴商场经济体；但主要逆差国遥远不变，这与海外货币体系的内在颓势连络。

　　在单一主权货币主导的海外货币体系中，主要储备货币刊行国能以较低的融资成本，持久实施赤字财政，通过较大限制的经常神志逆差输出货币。同期，由于成本持续流入，客不雅上会酿成主要储备货币高估，一定程度上也会减轻该国制造业竞争力。

　　面前，贯通、感性和可预期的协作尤为珍稀。贸易碎屑化正在随性解放贸易的基础。咱们需要愈加顽强地反对多样格式的贸易保护，巩固和发展以世界贸易组织为中枢、以端正为基础的多边框架和海外经贸治安，推动普惠包容的经济全球化。

　　二、中国正积极推动经济增长模式转型，进步增长质地和可持续性

　　刚刚扫尾的中国两会审议通过了2026年政府职责讲述和“十五五”计算摘要，明确了本年和今后五年的经济社会发展主张和主要政策。有以下5个特征需要极度心思。

　　一是科学合理地设定了经济增长预期主张。从数学连络看，经济增速是年度GDP增量与总量的比值。2025年中国GDP总量已卓绝140万亿元，每年的增量特殊于一个中等经济体一年的经济总量。中国需要保持合理的经济增速，但增长的质地和可持续性愈加热切。政府职责讲述将本年经济增长预期主张设定为4.5%-5%，为经济结构调整和高质地发展留出了更大空间。

　　二是聚焦经济增长模样转型。“十五五”计算聚焦高质地发展，作念强国内大轮回，相持内需主导。实施提振消耗政策措施，完善收入分派轨制，优化社会保险体系，扩大造就、医疗、养老等领域的投资和消耗，促进住户消耗率昭彰提高。纵情发展办行状，促进办行状的篡改创新和怒放协作。中国将在全球制造大国基础上加速成为全球需求中枢商场。

　　三是着重科技创新，推动分娩率的增长。科技创新是中国清亮而顽强的持久政策遴选，既安妥全球科技鼎新趋势，也安妥中国高质地发展的要求。中国将赓续推动科技创新和产业创新深度和会，加强常识产权保护和应用，促进分娩率的进步。

　　四是加速绿色转型和可持续发展。中国已建周至球最大的可再生能源体系、最完好的新能源产业链，推动全球风电和光伏发电成本大幅下跌。中国将赓续纵情发展绿色低碳经济，力图2030年前扫尾碳达峰、2060年前扫尾碳中庸，着重局势多边进度，助力全球绿色低碳发展。

　　五是进一步完善经济处分模样。科学垄断和平衡政府与商场的界限，尊重和进展商场在资源成立中的决定性作用。鼓舞世界融合大商场建造，营造细致的法治经济环境，创造愈加公正、更有活力的商场环境。

　　经济的动态平衡和结构转型需要有中持久的篡改决策和欢喜，并顽强践诺，而不是往复“翻烧饼”。本年，中国将践诺第十五个五年计算。科学制定并延续实施五年计算，是中国篡改发展的热切警戒，亦然热切的轨制上风。

　　三、加大金融撑持中国经济结构转型力度

　　东谈主民银即将相持撑持性的货币政策态度，为经济贯通增长、高质地发展和金融商场巩固运转创造细致的货币金融环境。

　　咱们将赓续实施逼迫宽松的货币政策。面前，中国的社会融资条目处于宽松状态，金融总量合理增长。咱们将平衡好短期与持久、撑持实体经济增长与保持金融体系自己健康性、里面平衡与外部平衡之间的连络，概述诈欺进款准备金率、政策利率、公开商场操作等多种货币政策器用，保持流动性充裕。

　　按照海外货币基金组织的分类步调，中国实行有照管的浮动汇率轨制。本年以来，东谈主民币对好意思元汇率增值约1.3%，对欧元增值3.7%、对日元增值3.2%、对英镑增值2.4%。

　　中国莫得必要，也意外通过汇率贬值取得贸易竞争上风。东谈主民银行的态度遥远是清亮的，相持商场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同期加强预期带领，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本贯通。东谈主民银行的预期带领及诈欺透明、安妥海外端正和履行的宏不雅审慎照管器用，校正商场的“羊群效应”和商场失灵，有助于正式海外金融史上一再发生的随性性平衡。

　　咱们将稳步推动金融业的高水平怒放。深化金融商场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多投资者投资中国金融商场。中国股市和债市限制均位居全球第二，商场深度、韧性和流动性持续进步。放置2025年底，境外机构和个东谈主办有境内股票、债券、存贷款等东谈主民币金融钞票卓绝10万亿元。咱们宽宥境外投资者参与和投资中国金融商场。

　　连年来，东谈主民币海外化取得积极进展，为境表里主体提供愈增多元化的货币遴选。现在东谈主民币融资成本相对较低。2025年，多国政府、海外开拓机构、金融机构、大型企业刊行熊猫债券卓绝1700亿元，在香港刊行的离岸东谈主民币债券限制更大。咱们将持续完善东谈主民币跨境使用轨制安排和金融基础法子建造。开展多元化的货币金和会作，推动离岸东谈主民币商场的发展，为跨境贸易和投融资行径提供便利。

　　咱们将践行习近平总布告建议的全球处分倡议，积极参与和鼓舞全球金融处分篡改完善。加强海外宏不雅经济政策换取和谐和，完善海外金融组织处分，构建多元高效的全球金融安全网，更灵验地着重全球经济金融贯通。

　　尊敬的诸君宾客，在全球不细目性高潮的布景下，中国将以株连和勇气赓续进展世界经济增长主引擎的热切作用，给全球带来有劲的增长动能和贯通力量，与各方一皆推动全球经济向愈加怒放、包容、平衡的地方发展。

　　谢谢寰球！

　　来源：中国东谈主民银行微信公众号

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